El 19 de octubre, el gobierno del Reino Unido reveló su tan esperada Estrategia de Calor en los Edificios. Los redactores de titulares se centraron por completo en un solo elemento del anuncio: el Plan de actualización de calderas, un plan para otorgar subvenciones de 5.000 libras esterlinas a las personas que reemplazan la calefacción de combustibles fósiles mediante la instalación de una bomba de calor en su propia casa. (Véase, por ejemplo, la cobertura de Sky News, Daily Telegraph, The Guardian, The Sun, BBC News).
Sin embargo, la Estrategia contenía otras iniciativas que, aunque menos publicitadas, abordan mejor las barreras para la transición a la calefacción eléctrica, al ayudar a mitigar tanto sus altos costos de funcionamiento como su costosa instalación. Estos fondos destinados a propietarios sociales y autoridades locales adoptan un enfoque más holístico, ya que también se pueden utilizar para medidas que abordan los costos de funcionamiento mediante la reducción de la demanda de calefacción y la generación de energía en el lugar.
El Fondo de Descarbonización de la Vivienda Social
Menos informado, pero con un presupuesto muchas veces mayor que el Plan de actualización de calderas que acapara los titulares, es el financiamiento anunciado para los próximos tres años para la entrega a través de las autoridades locales y los propietarios sociales. El Fondo de descarbonización de viviendas sociales (800 millones de libras esterlinas durante tres años) es para mejoras energéticas en viviendas sociales y la Subvención para la mejora del hogar (950 millones de libras esterlinas) será administrada por las autoridades locales y apoyará mejoras de eficiencia energética para hogares de bajos ingresos.
Para el Fondo de Descarbonización de Vivienda Social, el enfoque se resume de la siguiente manera:
- La tela es lo primero: la prevención de la pérdida de calor se prioriza antes que otras medidas de eficiencia energética
- Lo peor primero: las viviendas con un rendimiento energético inicial más bajo atraen más financiación
- Al finalizar, las viviendas deben alcanzar una calificación mínima de C del Certificado de Rendimiento Energético (EPC) y una demanda máxima de calefacción de espacios de 90kWh/m2.año
Está configurado como una competencia, con los solicitantes calificados en función de qué tan bien cumplen los objetivos anteriores, así como también por la capacidad de entrega y la rentabilidad. El arrendador aporta al menos 1/3 del costo de la actualización y 2/3 provienen del fondo. Si un arrendador toma la subvención completa y agrega solo la contribución mínima, a continuación se indica la cantidad que se puede gastar en cada tipo de propiedad. Los propietarios pueden optar por gastar más en la propiedad, pero el propietario proporciona el extra.
|
Iniciando EPC |
Presupuesto máximo admitido (con máxima subvención y mínima aportación del propietario) |
|
D |
£ 15,000 |
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mi |
£ 18,000 |
|
F |
£ 24,000 |
|
GRAMO |
£ 24,000 |
Estas son cantidades bastante gruesas.
Las medidas elegibles son cualquier cosa que mejore el EPC, con la excepción de los nuevos sistemas de calefacción de combustibles fósiles. Se fomenta la calefacción baja en carbono, pero solo después de que se hayan implementado medidas de tela. El inquilino debe quedar mejor, con facturas de energía más bajas.
Aquí es donde entra la energía solar fotovoltaica: debido al alto costo de la electricidad en comparación con el gas, reemplazar la calefacción de gas por calefacción eléctrica aumentará las facturas de energía, a menos que los niveles iniciales de aislamiento térmico sean excepcionalmente bajos y se puedan mejorar en gran medida. (Consulte mi blog anterior: Costos de funcionamiento de la bomba de calor en el mundo real)
Los propietarios sociales entienden bien la complementariedad de la energía solar fotovoltaica y las bombas de calor, como se puede ver al revisar las ofertas ganadoras en el Fondo de demostración de descarbonización de viviendas sociales, que se anunciaron en marzo de 2021 y que he resumido en la tabla a continuación.
|
Licitación |
Otorgar |
Número |
Medidas |
|
Ayuntamiento de Aberdeen |
2,2 millones de libras esterlinas |
100 |
EWI, ASHP, VP |
|
Consejo de Argyll & Bute |
1,2 millones de libras esterlinas |
130 |
EWI, ASHP, VP |
|
Consejo de Clackmannanshire |
0,3 millones de libras esterlinas |
15 |
EWI, acristalamiento, PV |
|
Consejo de Cornualles |
£ 1 millón |
75 |
EWI, ASHP, VP |
|
Consejo del distrito de Fenland |
4,5 millones de libras esterlinas |
160 |
EWI, acristalamiento, PV |
|
Ayuntamiento de Leeds |
4,2 millones de libras esterlinas |
190 |
EWI, ASHP, VP |
|
Ladrando y Dagenham |
9,6 millones de libras esterlinas |
230 |
EWI, ASHP, VP |
|
Ayuntamiento de Mánchester |
3,1 millones de libras esterlinas |
164 |
EWI, ASHP, acristalamiento |
|
Ayuntamiento de Northampton |
3 millones de libras esterlinas |
150 |
EWI, ASHP, VP |
|
Ayuntamiento de Nottingham |
2,3 millones de libras esterlinas |
104 |
EWI, ASHP, VP |
|
Consejo del condado de Nottinghamshire |
0,8 millones de libras esterlinas |
25 |
EWI, acristalamiento, aislamiento de suelos |
|
Kensington y Chelsea |
19,4 millones de libras esterlinas |
535 |
EWI, ASHP, VP |
|
Stratford-on-Avon DC |
1,4 millones de libras esterlinas |
69 |
EWI, ASHP, VP |
|
Consejo del distrito de Stroud |
£ 1 millón |
50 |
EWI, ASHP, VP |
|
Ayuntamiento de Sunderland |
0,9 millones de libras esterlinas |
59 |
EWI, acristalamiento, PV |
|
Consejo del distrito de Warwick |
1,4 millones de libras esterlinas |
50 |
EWI, acristalamiento, aislamiento de suelos |
|
Consejo del distrito de Wychavon |
5,8 millones de libras esterlinas |
236 |
EWI, ASHP, VP |
Clave: EWI: aislamiento de pared externa, ASHP: bomba de calor de fuente de aire, PV: paneles solares fotovoltaicos
Catorce de las diecisiete ofertas ganadoras, que cubren 2.103 de las 2.342 (90%) de las propiedades a mejorar, tienen energía solar fotovoltaica entre las medidas a instalar. De hecho, solo un proyecto (Manchester) está instalando ASHP sin PV.
Con un coste total de 62,1 millones de libras esterlinas, el componente de subvención de proyectos de demostración es un promedio de 26 000 libras esterlinas por propiedad, más que el techo actual, pero debido a que la energía solar fotovoltaica es una forma tan rentable de mejorar los EPC, es probable que siga siendo un característica de los proyectos en las olas futuras.
Este enfoque de sistema para mejorar las propiedades que comprende mejoras significativas en el aislamiento para reducir la demanda de calor y combinar calefacción baja en carbono con energía solar fotovoltaica para controlar las facturas de energía de los residentes parece mucho más sensato que una subvención inicial cruda para ayudar a cubrir algunos de los costos adicionales. sólo los costes de la instalación de la bomba de calor.
Esa combinación ganadora de bombas de calor y energía solar fotovoltaica es bien conocida por los profesionales experimentados en la reconversión energética que trabajan en el sector de la vivienda social. Por el contrario, los propietarios-ocupantes alentados por generosas subvenciones para instalar bombas de calor pueden encontrarse hablando por teléfono con su instalador local de energía solar fotovoltaica poco después de que sus primeras facturas de electricidad caigan en el felpudo.
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